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矿产产业发展实施意见

作者:admin 发布时间:2013-09-06
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    为充分利用和合理开发我县矿产资源,变资源优势为经济优势,更好的服务于全县经济社会可持续发展,结合我县矿产资源实际,制定本实施意见。

一、矿产资源现状及存在的问题

我县地处罗霄山脉南段东麓,位于万洋山—黄坳断裂带,矿产资源比较丰富,已知矿化点76个,但勘查工作程度低,现有探矿权(勘查项目)43个,基本为民营投入。采矿权38个,均为小型矿山。主要矿种有金、钨、铜、硅石、饰面用花岗岩、萤石、钾长石、高岭土和地热。资源量占全市首位的有金、硅石、饰面用花岗岩、地热等4种。

(一)矿产资源勘查现状

    1、现有探矿权(勘查项目)43个,勘查总面积576.5平方公里,占全县国土总面积18.3%。探矿权勘查矿种共12种,其中金属矿种6种:金11个、铅锌10个、铜10个、铀1个、钼1个、锰1个;非金属矿种5种:萤石3个、磷1个、石英1个、高岭土1个、钾长石1个;地热2个。2010年全县探矿权勘查项目共投入勘查资金1425.68万元,目前,勘查工作成效较明显的有4个:大汾华云石英岩矿普查、大汾热水洲地热地质初步勘探、大坑云洋铜多金属矿普查和泉江福祖顶铜多金属矿详查。

2、现有采矿权38个,均为小型规模。其中钨矿2个、金矿2个、萤石矿2个、硅石矿5个、钾长石1个、粉石英1个、饰面用花岗岩4个、建筑用石料13个、砖瓦用页岩8个。2010年全县矿山企业产固体矿石量86万吨,采选业产值1267.5万元,矿产品加工业产值9056.4万元,矿业总产值10323.9 万元。

    (二)存在的主要问题

    1、县内矿产资源勘查程度普遍较低。由于我县不属于矿产资源区域调查重点县,所以解放后至今一直未开展系统有效的找矿工作。现有矿产资源勘查项目绝大多数都为民营资本投入,地质矿产勘查技术力量不足,勘查资金投入少,大多数都还未达到预期效果。

2、已设矿山都属小型矿山,规模小、见效慢,矿山经济效益不佳导致了矿山企业生产开发投入少,同时也制约了矿山的周边及深部远景找矿规模扩大工作。

3、现有采矿权矿山企业矿产品销售基本都是以原矿为主,未形成选冶加工链,导致矿业链及矿产品深加工的缺失。  

二、指导思想

坚持科学发展观,充分利用和合理开发全县矿产资源,优化优势矿种、巩固发展?;ば钥笾?,引导发展矿产产业链,推进矿产品深加工,提高矿产品附加值,为建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川做出新贡献。

三、目标任务

总体目标:以提高矿产资源对经济社会可持续发展保障能力为根本目标,推进矿业可持续发展,加强资源勘查、加快矿产资源开发。发展培育1个大型矿山,建立发展2—3条矿产品加工产业链,利用特色矿产资源,以硅石、饰面用花岗岩为重点,建设矿产产业化基地。

年度目标:

2011年,固体矿产矿石开采总量达到100万吨,采选业产值 0.15亿元,矿产品加工业产值 1.2亿元,矿业总产值1.35亿元,实现税收1000万元。

2012年,固体矿产矿石开采总量达到150万吨,采选业产值0.5亿元,矿产品加工业产值 1.5亿元,矿业总产值2亿元,实现税收1200万元。

2013年,固体矿产矿石开采总量达到250万吨,采选业产值1亿元,矿产品加工业产值 3亿元,矿业总产值4亿元,实现税收1450万元

2014年,固体矿产矿石开采总量达到350万吨,采选业产值1.5亿元,矿产品加工业产值 4.5亿元,矿业总产值6亿元,实现税收1700万元。

2015年,固体矿产矿石开采总量达到400万吨,采选业产值1.8亿元,矿产品加工业产值 5亿元,矿业总产值6.8亿元, 实现税收2000万元。

四、矿产资源勘查找矿重点

(一)加快钨矿资源勘查储备

我县钨矿资源相对较丰富,主要分布于碧洲、大坑、大汾、左安等乡镇,先后设立了5个多金属探矿权。继续督促加大勘查力度,重点推进碧洲钨矿整合矿区钨矿资源详查工作,2011年做好详查设计、施工、测量,2012年完成钻探及提交详查报告。

大坑云洋铜多金属矿普查:现已完成钻探24孔11000多米,经过勘查取样化验,初步查明主要资源为钨矿,已圈定北西-南东向钨矿化体(石英细脉)5条,脉宽10-50厘米,走向延伸约800米,品位0.08%-9.2%,预计可提交(332+333)型钨金属量1.7万吨。尚需进一步加大勘探,努力争取国家政策支持,加快进入钨矿资源详查,使资源优势转发为经济优势。

(二)加快黄金矿勘探

金矿资源是我县优势矿种之一,但点多面广、矿脉多细、品位不稳。

草林、南江现有草林源坑洞岩金矿普查、东溪金矿普查、旱坑金矿普查、陶金坪多金属矿普查4个探矿权项目。继续抓好这些勘查项目的实施,草林源坑洞岩金矿普查进行竖井工程勘探;东溪金矿普查和旱坑金矿普查两个项目进行平硐勘探;陶金坪金多金属矿普查加快平硐勘探施工。

与此同时,左安高洞子岩金矿普查、金坑铅锌多金属矿普查和衙前—新江—五斗江一带的凤凰窝金矿普查、富民金矿普查、白石坑多金属矿普查、金鸟坑金矿普查、洞口—园树坑铅锌多金属矿普查等探矿权区域都发现了民采金矿老窿,需进一步地表调查,进行勘测设计,为勘查打好基础。

(三)提升硅矿保障

我县硅矿资源丰富,主要分布于大汾、戴家埔、营盘圩,相对集中于大汾,其中华云硅矿普查项目储量巨大(332+333类20306.63万吨)、品位优良,是我县非金属产业发展的基石。

戴家埔、营盘圩一带现有淋洋长石石英普查探矿权,地质构造条件与华云硅矿存在相似之处,有着良好的成矿前景,将是大汾非金属开发利用产业基地强而有力又一储量保障。

(四)突破萤石矿瓶颈

萤石勘查重点应放在戴家埔—营盘圩一带的双桥地区萤石矿普查、小下地区萤石、铜矿普查和巾石的龙山萤石矿普查3个探矿权,通过改变找矿思路、加大勘查力度,力争在萤石勘查实现突破,为我县萤石加工业添砖加瓦。

(五)加强高岭土矿勘查

高岭土矿资源先后在禾源、扬芬、高坪等地发现并初步开发利用,但由于品位不高,资源不丰富等原因未能持续利用。而我县高岭土矿资源分布较广,禾源大富金多金属矿普查范围内发现多处高岭土矿点,营盘圩禾坑高岭土矿普查、大汾高岭土开采等项目,都有必要进一步加强勘查,力争实现高岭土矿资源的正??⒗?。

五、矿产资源开发利用重点

(一)建设大汾硅矿产业园区

大汾硅矿资源丰富,2011年2月赣西大队提交的“江西省遂川县华云矿区高纯硅石矿普查地质报告”表明,经资源量估算得到332+333类硅石矿资源量20306.63万吨,其中:I级332+333类硅石矿资源量5024.89万吨,II级332+333类硅石矿资源量15281.74万吨,332类资源量占总资源量的25.23%。

与此同时,引导硅矿资源开发利用整合,我县现有硅矿资源主要分布在大汾、戴家埔、营盘圩。大汾华云矿区南侧已有大洲坝底硅矿、丰元硅石矿和华云粉石英矿三家毗邻,开采规模小、安全条件差、资源开发利用率低,难以达到应有的效益,希望能够争取整合成一个矿权主体,实现统一开采,就地(本县内)加工、选冶。同时带动和吸引对戴家埔、营盘圩硅矿资源的开采利用,形成以大汾华云石英岩矿开发为中心的重要矿业生产开发基地。

工作任务:

2011年

1、协调督促华云硅矿项目详查;

2、协谈大洲坝底硅矿、丰元硅石矿和华云粉石英矿的整合;

3、协调营盘圩水垅口、天子地硅矿办证有关工作。

2012年:

1、督查华云硅矿项目完成详查;

2、完成大汾3个硅矿的整合;

3、加快营盘圩2个硅矿矿山建设;

2013年:

1、华云硅矿详查报告通过评审;

2、完善大汾3个硅矿山的整合,提升开采规模;

3、营盘圩2个硅矿正常生产;

2014年:

1、建设大汾硅矿产业园;

2、戴家埔、营盘圩硅矿入园加工。

2015年:大汾硅矿产业园初具规模。

(二)建设禾源花岗岩板材特色产业园

禾源饰面花岗岩矿区现有禾源镇长盛饰面花岗岩矿、禾源镇合力饰面花岗岩矿、禾源镇金洞饰面花岗岩矿和遂川县太平山饰面花岗岩矿4个采矿权,其中前3个采矿权是2008年由14个采矿单位整合而成。4个采矿权总生产规模为2.4万立方米/年,板材加工企业20家,年加工板材240万平方米。根据花岗岩矿山开采量,通过招大引强,引进一批并高标准建设投资3000万元以上石材示范加工企业,使花岗岩建材特色产业园具有一定规模。

工作任务:

2011年启动禾源花岗岩建材特色产业园的用地规划及建设的前期工作;

2012年建设禾源花岗岩板材一期特色产业园,将现有石材企业向工业区集中;

2013年争取建设1-2家高标准石材加工示范企业;

2014年花岗岩建材特色产业园扩园;

2015年禾源花岗岩建材产业升级增效;

(三)加大草林黄金矿的勘查和开发

现有江西中部黄金有限公司草林金矿和遂川县金辉公司峨岭金矿2个采矿权。这两个矿山都属于小型矿山且含矿层变化大,矿石都是经过初级浮选加工销售,矿产品附加值小。需进一步加大金矿勘查力度,力争探明一定储量和品质好的金矿资源,同时提升金矿开采和加工,积极支持中部黄金草林金矿的上市工作。

工作任务:

2011年支持江西中部黄金有限公司在澳大利亚上市的相关工作;

2012年积极帮助金辉矿业公司做好企业重组工作,促进金辉公司峨岭金矿正常生产;

2013年江西中部黄金有限公司和金辉矿业公司生产规模稳步扩大;

2014年力争引进金矿石精深加工企业;

2015年黄金矿业规模发展。

(四)整合钨矿资源开发上规模

我县钨矿资源较丰富,但是钨矿为国家?;は拗菩钥煽笾?,且我县钨矿规模小、分布广、矿石品位不高。现有良碧洲钨矿和碧洲镇钨矿2个采矿权,2010年已经省国土资源厅批复同意实施资源整合,现需进一步加快整合详查工作,争取探明较丰富的钨矿资源储量,集中开采,原地加工,促进钨矿产业链延伸。

大坑云洋铜多金属矿普查项目在查明具有可开发利用钨矿资源量的基础上应积极向上级国土资源主管部门申请在铜多金属勘查范围内测量圈定钨矿资源详查范围并积极争取获得省以上国土资源部门的批准。在加快钨矿资源详查中积极编制详查地质报告并报经上级国土资源部门评审认定,力争实现该项目的资源开发利用。

工作任务:

2011年督促良碧洲钨矿和碧洲镇钨矿的资源整合相关工作;

2012年碧洲钨矿完成储量勘查,落实资源整合办证工作;大坑云洋铜多金属矿普查项目测量圈定钨矿资源详查范围并积极取得省以上国土资源部门批准;

2013年争取引进仲钨酸铵加工企业。

2014年仲钨酸铵加工厂正常生产经营。

2015年钨矿矿业上规模增效益。

(五)建立西溪萤石矿产业基地

我县萤石矿资源呈现出分布散、规模小、品味低的特点,且萤石为国家限制性开采矿种,西溪乡文坳街萤石矿是我县较早开发利用萤石的矿山,在历年的开发过程中都是以出售原矿为主,且产量较低,这不仅造成矿产资源利用率低下,而且经济效益也不佳。通过优势企业收购正在改造和提高开采技术,该矿山企业计划以西溪乡文坳街萤石矿为基点,收购周边市、县、乡镇的萤石原矿,在西溪乡建立萤石选冶加工企业。

工作任务:

2011年开展年产萤石精粉4万吨的萤石综合利用项目前期准备工作;

2012年年产萤石精粉4万吨的萤石综合利用项目正式投产;

2013年萤石精粉加工厂正常生产经营;

2014年萤石精粉加工厂生产能力稳步上升;

2015年萤石精粉综合利用进一步加深。

六、保障措施

1、加强组织领导。为加强对矿产产业的组织领导,成立矿产产业发展领导小组:县委常委、县政府常务副县长刘路生任组长,县政府副县长杨峰、县人大常委会调研员丁小玉、县政协副主席李良洪任副组长,县发改委、国土资源局、安监局、环保局公安局、财政局、国税局、地税局、林业局、交通运输局、供电公司、大汾镇政府、碧洲镇政府、草林镇政府、禾源镇政府、西溪乡政府、大坑乡政府等主要负责人为成员,领导小组下设办公室,叶晓英同志兼任办公室主任,颜隆炯同志任副主任,成员从相关单位抽调,实行集中办公,办公室设在县国土局。县矿产产业领导小组具体负责全县矿产产业发展的领导,实行月调度,季汇总通报,定期不定期地开展督查。各成员单位要按照各自职能,服从和服务于矿产产业的发展,确??蟛捣⒄沟母飨罟ぷ髀涞绞荡?。

2、整顿开采秩序。依法严厉打击非法开采稀土矿等违法行为,各乡镇、各职能部门要加强协调和配合,对非法开采稀土矿等行为进行全面整顿。同时,坚决打击无证开采、越界开采、非法转让矿权等违法行为,切实维护我县良好的矿产资源开发秩序。

3、加大招商力度。按照“发展培育1个大型矿山,建立发展2—3条矿产品加工产业链”工作要求,依托资源,进一步加大产业招商力度,引进具有雄厚资金、掌握核心技术、占据较大市场的大企业、大集团,整体推进我县矿产资源产业的发展。

4、保障生产建设。矿产集中加工区参照县工业园区模式管理,优先安排用地指标,享受县工业园区同等供地、供电、供水等优惠政策,基础设施建设方面给予政策扶持。

5、税收优惠政策。对于引进高起点、高科技、高效益的矿产精深加工企业,税收贡献大的企业,财政予以奖励扶持,每年新增税收的地方所得部分按一定比例返奖乡镇(具体办法另行制定)。

    附:县矿产产业发展项目任务分解表

附:

县矿产产业发展项目任务分解表

 

序号

项目名称

工  作

任  务

责任

部门

配合

部门

挂项目

县领导

1

硅石项目

1、促进华云硅矿开发利用;

2、整合3个现有硅矿采矿权;

3、引进大、中型硅矿企业及配套加工企业,建立硅矿集中加工区,形成硅石生产开发基地。

大汾镇政府

发改委

国土局

环保局

安监局

林业局

交通局

供电公司

刘路生

李良洪

2

饰面用花岗岩项目

1、引进1-2家高标准石材加工示范企业;

2、规划建设500亩左右花岗岩建材特色产业园。

禾源镇政府

发改委

国土局

环保局

安监局

林业局

交通局

供电公司

杨 峰

李良洪

3

金矿项目

1、支持中部黄金有限公司在澳大利亚上市;

2、帮助金辉矿业公司实现企业重组,促进峨岭金矿正常生产;

3、引进1—2家金矿石精深加工企业,加快金矿产品升级。

草林镇政府

发改委

国土局

环保局

安监局

林业局

交通局

供电公司

丁小玉

李良洪

4

钨矿项目

1、完成碧洲钨矿区资源整合办证工作,实现满额生产;

2、引进1家仲钨酸铵加工企业,促进钨矿产业链延伸;

3、大坑云洋铜多金属矿普查项目测量圈定钨矿资源范围进行详查并积极取得省以上国土资源部门批准。

碧洲镇政府

大坑乡政府

发改委

国土局

环保局

安监局

林业局

交通局

供电公司

李良洪

5

萤石矿项目

协助促使年产萤石精粉4万吨的萤石综合利用项目投产,形成西溪乡萤石加工区。

西溪乡政府

发改委

国土局

环保局

安监局

林业局

交通局

供电公司

刘路生

李良洪

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